Espacio Pirene. Noticia
11.11.2003 - Iniciativa Europea de Crecimiento: La Comisión presenta la propuesta final a los líderes de la UE
La Comisión Europea presentó hoy un exhaustivo plan de acción en el que se exponen las medidas que deben adoptarse a fin de potenciar la inversión en redes y conocimiento en toda la Unión Europea. El Informe final sobre la Iniciativa Europea de Crecimiento ha sido elaborado en estrecha cooperación con el Banco Europeo de Inversiones y se destina a la reunión de diciembre del Consejo Europeo. En el documento se confirman las propuestas iniciales de la Comisión, que pretende acelerar la inversión en las 29 redes prioritarias transeuropeas de transporte, con sus subdivisiones, propuestas por la Comisión el pasado mes de octubre (IP/03/1322). Tiene además por objetivo proyectar a la UE a la vanguardia de la innovación y la tecnología a través del lanzamiento de proyectos paneuropeos en estas áreas, tal como se explica en el informe provisional de la Comisión sobre la iniciativa europea de crecimiento (IP/03/1321). De esta manera, el plan contribuye a la agenda global de reforma estructural de la Unión, lanzado en el Consejo Europeo de Lisboa en marzo de 2000. La propuesta de la Comisión incluye un programa “Quick Start” (puesta en práctica inmediata) compuesto por de 56 proyectos listos para su inmediato lanzamiento, que tendrán fuertes repercusiones transfronterizas y arrojarán resultados positivos en términos de crecimiento, empleo y protección del medio ambiente. El programa “Quick Start” contempla los proyectos que cumplen los criterios y cuyos trabajos deberán estar en marcha como máximo dentro de tres años. El nivel global de los costes de inversión hasta 2010 asciende a unos 38 000 millones de euros en los tramos transfronterizos clave de la red de transporte RTE, 10 000 millones de euros en proyectos energéticos clave y unos 14 000 millones de euros en proyectos relacionados con redes de comunicación de alta velocidad e investigación, desarrollo e innovación. Se trata, pues, de una inversión sumamente realista, de unos 10 000 millones de euros al año, financiados por fuentes públicas y privadas.
11.11.2003 Iniciativa Europea de Crecimiento: La Comisión presenta la propuesta final a los líderes de la UE La Comisión Europea presentó hoy un exhaustivo plan de acción en el que se exponen las medidas que deben adoptarse a fin de potenciar la inversión en redes y conocimiento en toda la Unión Europea. El Informe final sobre la Iniciativa Europea de Crecimiento ha sido elaborado en estrecha cooperación con el Banco Europeo de Inversiones y se destina a la reunión de diciembre del Consejo Europeo. En el documento se confirman las propuestas iniciales de la Comisión, que pretende acelerar la inversión en las 29 redes prioritarias transeuropeas de transporte, con sus subdivisiones, propuestas por la Comisión el pasado mes de octubre (IP/03/1322). Tiene además por objetivo proyectar a la UE a la vanguardia de la innovación y la tecnología a través del lanzamiento de proyectos paneuropeos en estas áreas, tal como se explica en el informe provisional de la Comisión sobre la iniciativa europea de crecimiento (IP/03/1321). De esta manera, el plan contribuye a la agenda global de reforma estructural de la Unión, lanzado en el Consejo Europeo de Lisboa en marzo de 2000. La propuesta de la Comisión incluye un programa “Quick Start” (puesta en práctica inmediata) compuesto por de 56 proyectos listos para su inmediato lanzamiento, que tendrán fuertes repercusiones transfronterizas y arrojarán resultados positivos en términos de crecimiento, empleo y protección del medio ambiente. El programa “Quick Start” contempla los proyectos que cumplen los criterios y cuyos trabajos deberán estar en marcha como máximo dentro de tres años. El nivel global de los costes de inversión hasta 2010 asciende a unos 38 000 millones de euros en los tramos transfronterizos clave de la red de transporte RTE, 10 000 millones de euros en proyectos energéticos clave y unos 14 000 millones de euros en proyectos relacionados con redes de comunicación de alta velocidad e investigación, desarrollo e innovación. Se trata, pues, de una inversión sumamente realista, de unos 10 000 millones de euros al año, financiados por fuentes públicas y privadas. El Presidente de la Comisión, Romano Prodi, declaró que "la iniciativa europea de crecimiento representa un catalizador de crecimiento y competitividad para una Unión ampliada. Se trata de aprovechar las sinergias y la coordinación para incrementar el potencial del crecimiento de Europa.” “Ahora esperamos que los Estados miembros traduzcan sus buenos propósitos en acciones. Esto significa llevar a cabo las reformas acordadas y pendientes y apoyar las inversiones para el crecimiento en sus planes de gasto nacionales y regionales. El capital privado sólo nos acompañará si creamos un marco creíble y demostramos el compromiso con proyectos de dimensión europea. La Comisión propone un programa “Quick Start” para demostrar que buen número de proyectos transfronterizos pueden empezar de inmediato. Se trata de una lista abierta. Cuantos más proyectos cumplan los criterios, mejor. Espero que ello motive a los Gobiernos para adoptar las decisiones, largamente demoradas, sobre estos proyectos. Nuestro objetivo sigue siendo completar todos los proyectos dentro del plazo o incluso antes." El Informe Final de la Comisión al Consejo Europeo es continuación del informe provisional, adoptado el 1 de octubre de 2003 (IP/03/1321) y responde a las conclusiones del Consejo Europeo de 16-17 de octubre. Los puntos fundamentales del Informe Final de la Comisión abordan tres grandes asuntos: Se subraya la importancia de eliminar las barreras administrativas y reglamentarias que frenan la inversión. En algunos casos, esto significa acelerar las decisiones sobre las reformas pendientes. En otros, se trata de adoptar medidas prácticas tales como designar un solo coordinador para proyectos complejos y transfronterizos (tal como propone la Comisión en sus propuestas recientes de RTE) a fin de sincronizar los esfuerzos a ambas lados de las fronteras y llevar adelante los proyectos a través del laberinto administrativo y financiero en el que a menudo se pierden. Se explica cómo pueden financiarse los proyectos mediante una combinación de fondos de la Unión y nacionales, con el apoyo del Banco Europeo de Inversiones y de la inversión privada. La combinación entre las distintas fuentes de financiación variará según el proyecto, pero la iniciativa se juzgará por su capacidad de garantizar que todos los elementos funcionen juntos. También implicará formas innovadoras de financiación, tales como el nuevo instrumento de garantía propuesto por la Comisión. El Banco Europeo de Inversiones está comprometido activamente con la Iniciativa de Crecimiento a través de su mecanismo de inversión RTE y la actual iniciativa i2i. Además, acaba de tomar las decisiones necesarias para reforzar su estructura de financiación, a través de la cual el banco financia riesgos del proyecto que no hubiera podido cubrir a través de sus instrumentos tradicionales de préstamo, hasta un máximo de 2 500 millones de euros. El BEI también aumenta su apoyo al capital riesgo al comprometer 500 millones de euros, y propone nuevos instrumentos innovadores, tales como "fondos de capitalización" y mecanismos de préstamo para empresas innovadoras de talla mediana. Se establece el programa “Quick Start” que contempla cuatro criterios: (1) madurez, en el sentido de poder comenzar en el plazo de los próximos tres años (2) dimensión internacional, (3) impacto en el crecimiento y la innovación, y (4) efectos medioambientales positivos. En el sector de transportes, el programa “Quick Start” incluye la lista completa de subproyectos de la lista prioritaria de 29 RTE de transportes adoptada por la Comisión en octubre (IP/03/1322) y hace hincapié en las secciones cruciales necesarias para el éxito de todo el proyecto. También se recogen, en el programa RTE de Energía, importantes conexiones de gas y electricidad, que pueden reducir el riesgo de “apagones” como los recientemente sucedidos en algunos Estados miembros. La atención a la banda ancha, la investigación, el conocimiento y la innovación refleja las prioridades en el espacio europeo de investigación y los objetivos de eEurope. Los proyectos identificados son aquéllos que reportarán importantes beneficios a Europa. Por ejemplo, el apoyo a enlaces de transporte complejos puede hacer más viables otros enlaces nacionales y contribuir a atraer la inversión privada. Al centrarse en los enlaces por ferrocarril y transporte marítimo, se atiende a los beneficios para el medio ambiente. Del mismo modo, el fomento del acceso a Internet a alta velocidad, de la próxima generación de tecnologías clave y de la posición de Europa en la exploración espacial forman parte de la estrategia de Lisboa y puede rendir frutos en cuanto a innovación, cohesión y empleo. El programa ““Quick Start”” ha sido elaborado, conforme a lo solicitado por el Consejo Europeo de octubre(1), en estrecha cooperación con el Banco Europeo de Inversiones(2). En el caso de las RTE de transportes, los 31 proyectos identificados requieren una inversión de unos 38 000 millones de euros hasta el 2010, mientras que los 17 proyectos sobre gas y electricidad requieren inversiones de alrededor de 10 000 millones de euros. Para las redes de banda ancha, donde es probable que la inversión corra a cargo de inversores privados, las necesidades totales se establecerán una vez que los Estados miembros hayan facilitado sus estrategias nacionales a este respecto, a finales de este año. Sin embargo, las comunicaciones de banda ancha han recibido de los 6 000 millones de euros programados entre 2000 y 2006 dentro de los Fondos Estructurales de la UE en apoyo a la sociedad de la información y podrán optar a un máximo de 7 000 millones de euros a cargo del BEI en la segunda fase de su Iniciativa de innovación 2010. En relación con los proyectos de investigación, desarrollo e innovación, los proyectos propuestos llevarán a la inversión de unos alrededor 10 000 millones de euros hasta 2010. Los proyectos de investigación contemplados en el programa “Quick Start” se refieren a tecnologías de vanguardia en ámbitos tales como las pilas de hidrógeno y de combustible, nanoelectrónica y la próxima generación de láseres. En el caso tanto de los proyectos de banda ancha como de investigación, desarrollo e innovación, aún se está refinando el ámbito exacto de los proyectos, dentro de las áreas generales, mediante nuevos contactos con las partes interesadas. Para más información: http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi/index_es.htm (1)El Consejo Europeo " invita a la Comisión, al BEI y a las formaciones pertinentes del Consejo a que, sin perjuicio de las prioridades especificadas en la propuesta de la Comisión, elaboren un programa "de puesta en práctica inmediata" en el que se establezca una lista de proyectos en una Unión ampliada, basada en criterios transparentes (2)La lista de la Comisión es más amplia que la del BEI, que insiste más en la madurez técnica de los proyectos como criterio de selección e incluye secciones nacionales de los proyectos.
